府库，顾名思义，便是州府的库房。
这里存放的粮草，都是来自周遭各地民众的田税。
早前，这些田税都要分批次的运送到京城，由朝廷统一调派。
而田税的主要用途，无外乎是对外战争时，军队使用的粮草。
以及各地展开工程时，劳工所使用的粮草，还有平日里官员的俸禄，都是从这里面出。
当然，最主要的用途，还是要预防随时可能发生的自然灾害。
毕竟在古代，粮食就是命。
老百姓只有吃饱了饭，才安分守己，不会闹事。
而在李承乾横空出世之后，他不仅推动了南粮北调，还开发了北漠农场。
有河东那么大一片粮食种植基地，基本已经可以填满整座京城粮仓。
所以在这之后，李世民就在全国推行存粮制度。
也就只说，州府库房之内的粮食，以后不需要送往都城，全部都由各地州府自行管控。
这样不但可以即时控制粮价，还可以在周遭爆发粮荒时用最快速度拿出来救济灾民。
当然了，最方便的无外乎是各地军队，在军队调度出征之时，不必再像以前一样要等着粮草先到军队才能动。
他们完全可以在途径各地之时，一边走一边在府库内征集。
这样可以大大地缩短行军时间，让军队可以保证最快的行军速度。
不管怎么说，这政策都是一个好政策。
甚至全国各地的百姓还为此，将李世民歌功颂德了好一阵。
但正所谓，上有对策，下有政策。
有人就利用这条政策，将府库之内的粮草拿到其他地方贩卖，给自己谋取私利。
前段时间，江南就出现了这种现象。
而在事情败露之后，涉事官员直接被李世民下令抄家斩首。
不过这事儿并没有闹出多大的乱子来。
毕竟那地方是江南道，闹出粮灾的可能性微乎其微。
可陇右道则是完全不一样。
这里是大唐边疆，不止土地贫瘠，农业生产力低下，还随时有可能爆发战争。
一旦开战，凉州府库就将成为整个战争链条线上的后勤补给。
可如今，府库中的粮草，竟然全部都空了，连一粒米都没剩下。
这让李承乾如何不气？
将那小吏带回府衙之后，他几乎连审都没审，当下便让人重责其三十军棍。
这一顿军棍下来，直把那小吏给打的口鼻窜血。
他趴在地上，连连求饶道：“殿下，这事儿跟小人没关系啊，小人也只是替人办事啊……”
“替人办事？”
李承乾气得都想笑。
他道：“我只问你一句话，你作为朝廷官吏，你应该效忠的是谁，又应该为谁着想？”
小吏一时语塞。
良久后，他才低声说：“小人作为朝廷官吏，应该效忠朝廷，为百姓着想……”
“可如今你做了什么？”
李承乾歪着脑袋看着对方，道：“你眼睁睁的看人挪用了凉州府库中的粮草，却不上报，这是效忠朝廷，为百姓着想吗？”
“你告诉我，现在一旦爆发粮灾，百姓靠什么活下去？”
“你告诉我，现在一旦爆发战争，军士们吃什么，喝什么，百姓们又该让谁来保护？”
许多人都是第一次见到李承乾发火。
他们也着实是没想到，平日里和颜悦色平易近人的殿下，发起火来竟然这么吓人。
小吏被李承乾骂的头都不敢抬。