叶温将上面的条例一条一条的看了过去。
他原本非常想要将这些条例全部都看完，然后再做决定。
但事实的情况却并不允许他这么做。
因为这些条例结合在一起只表达出了一个意思，那就是。
神盾局让他去哪里他才能去哪里，不让他去哪里他就不能去哪里。
神盾局让他怎么做他就怎么做，让他不怎么做他就不怎么做。
其余时间要么呆在武馆，要么呆在神盾局基地。
一旦有什么事情都必须要像神盾局请示，经过同意之后才能够出去，一旦稍有违反就要被问责。
而且要全心全意的投入与神盾局的合作当中，不能对神盾局有任何的隐瞒，所有一切问题全部都要交代清楚。
这已经完全不是将叶温当做一个合作伙伴。
而是当作了一个可以随意指示，并且完全不需要尊重的手下。
对叶温的管理比军队里的士兵都要严格，而原因只有一点，那就是因为叶温他们拥有着，普通人没有办法拥有的能力和破坏力。
叶温看到一半之后就实在是不想看下去了，以很快的速度，将这一份协议翻到了最后在上面看，看到了许多名字。
其中自然有菲利普斯上校，卡特特工，以及一个神秘人，还有就是同样注射了血清的斯罗和斯夫两兄弟。
“上校，你说的可以调整的条例都有哪些？”叶温不由得问道。
他完全不可能同意签署这一份协议，因为这一份协议实在是太过于严苛了，一旦签署之后，他将完全失去自由。
而且还要把自己明面上的一切全部都交出去，所有神盾局对自己的疑惑，也要解释清楚。
让神盾局了解得清清楚楚明明白白。
也是等于把自己的把柄交了出去。
甚至这一份协议也包括了叶温的武馆，只要叶温签署了这一份协议，那武馆里的所有人都将受到这一份协议的约束。
叶温当然也可以签署了之后不遵循协议里的条例，但是这样子，美国就能够依靠他违背协议这件事情，将他变成罪犯，那神盾局就完全有理由对他出手。
美国和其他国家，如果愿意的话，也能够对他出手。
舆论的力量是巨大的，而被国家操控的人民是愚昧的。
也许叶温不会受到生命威胁，但他有很大可能会成一个过街老鼠。
美国队长3：内战之后，美国队长就成了一个流浪者。
国家掌控着舆论，完全能够将美国队长变成一个见不得光的人。
而且，虽然此时此刻神盾局的身后站的只是整个美国。
但叶温知道要不了多久，等到世界重归于和平之后，便会有联合国出现。
到时候一旦他违反了条例，那么他所面临的将是整个地球，他将成为地球上的公敌，连说理的地方都没办法说。
因为他签了协议！
只要他违反了神盾局的吩咐，不管理由是什么，无论有多么的情有可原，只要神盾局不同意，那么他就是犯了错。
他也完全争取不到民众的支持。
依然是因为他签的这一份协议！
神盾局完全可以拿这一份协议，说叶温违背了协议的契约精神。
而只要签了，然后违背，那就是错的。
叶温甚至觉得菲利普斯上校是在跟他开玩笑。
他虽然不清楚美国队长三剧情里，复仇者联盟所需要签订的那一份协议究竟是什么内容？
但他觉得自己所要面对的这一份协议，比起美国队长三剧情里的那一份协议来说，有过之而无不及。