原计划于6月27日展开的第二阶段作战由于战场形式的变化早就失去了作用。从27日开始，暂编军马不停蹄快速前进，连克平泽、天安，28日上午，其先头部队已经到达了清州外围防线并与日军接上火了。
“诸位，上级首长给我们的任务是全歼驻朝日军，现在根据情报，日海军正在派出大量运输舰船准备运回釜山的22师团。但迫于我们海军的威胁还没有成功，可我们的时间不多啦。”刘仁俊说道，“我准备这样部署：1、薛庆功军长，率领第1陆战军在清州北面构筑防线可与敌稍作接触但不要强攻；2、宁伟代军长，率领第15空降军在清州到大田的路上化整为零打游击战，如敌人撤出清州则迟滞敌人撤退速度，不可与之正面作战。3、我亲帅15装甲师，绕过清州直扑釜山。宁军长、薛军长，你们只要为我争取到两天时间，我就可以把釜山占领，而后我再回师北上歼灭清州日军27师团。大家意下如何？”
“有点冒险，关键就是怕我们拖不住27师团，一旦他南下就会和22师团南北夹击15师，那样情况就危险啦。”薛庆功有点犹豫，“刘军长，你可是把自己的部队那出来赌这一把啊！”
“哈哈！庆功兄，富贵险中求嘛，呵呵。我看中的就是我们部队的机动能力，我有把握。”刚刚换上少将军衔的刘仁俊自信满满。
“既然刘军长都把部队拿出来冒冒险，我又有什么好说的呢！请刘军长放心，我们15空降军一定把敌人拖住。”宁伟倒是很佩服刘仁俊的胆大。
“好！既然二位都这么说了，就这样把方案上报‘东指’。”刘仁军也是豪情满怀。
28日一天，陆战1军和空降15军一南一北将清州日军包围了起来，第15装甲师则在刘仁俊的带领下绕过清州直扑大田。
清州日军第27师团本来已经准备南撤了，但是看到唐军采取围而不打、打而不攻的策略，误以为唐军已是强弩之末无力再进攻而是等待后援。
如果这时的日军立即出城南撤，或许还真的可以和釜山的第22师团合围15装甲师，但是敌人错误的估计了形势，认为既然眼前的唐军战斗力薄弱，不如先打击一下，再从容南撤。
日本军部也支持这一看法，认为唐军主力连日战斗必然十分疲惫，这时正好可以杀一个回马枪。毕竟开战一周以来都是战败的消息，天皇陛下和军部以及全国臣民太需要一场胜利来激励一下啦。