御前议会在皇帝离开帝都大半年后再次召开，汇聚的群臣都是帝国至尊幕僚班子的智囊和首席执政官等要员。
出于对外战争的需要，阿莱克修斯长期不在君士坦丁堡驻留。
为了稳固皇位，帝国至尊划分了权力，由摄政太后玛丽和执政官康多斯代法诺斯以及大牧首巴西尔组成的内阁主导着这个帝国行政中心。
但是这个内阁班子是一个守旧的官僚机构，完全不符合阿莱克修斯心中的帝国变革的大心脏这个概念。
这次召开的会议就有调整原先的政策的含义在。
阿莱克修斯特意设置了圆桌会谈，在给予内阁幕僚官员最大的敬意的同时，也在不动声色的改变自查士丁尼时代遗留下来的恶习。
吻靴礼在对待投降的俘虏的时候还算恰当，但是对于帝国本身的臣子来说却是莫大的折辱，现在每次帝国将军一级和御前议会已经可以免去这一礼节。
“我的陛下！”
“这次您的召唤应该不会没有任何目的？”
执政官康多斯代法诺斯是前代至尊时期就从政的老臣了，阿莱克修斯对这位忠谨的帝国官僚保持着最大敬意。
“没有什么好隐瞒的，朕召各位来的意图很简单，就是对帝国的军区土地政策进行一次变动，应该会顺带空出一些位子可以留给未来的帝国新星们。”
康多斯代法诺斯立刻变色，如果说皇帝前期的政策调整仅仅是改变了帝国一些行政机构的名称，这次的变动就意味着真正触及到了食利阶层的核心利益。
“陛下，您打算发动多大的力度，是一次性的还是长久的？”
帝国执政官长久的岁月中见证了各种时事的变幻，太多的改革都是在反对声中失败，更有甚者直接家破人亡。
每个国家随着时间的推移都会诞生一大批的既得利益阶层，他们站在国家的顶端剥削着底层人民的劳动成果，皇帝将这些人统称为食利阶层。
“帝国太久没有惩治这些权贵，以至于所有人都忘记了帝国的《民法大全》是用来保护谁的！”
执政官很轻楚底下的事情，军区的将军们凭借其军事和行政权有效的控制军区内经济的发展。
随着**的膨胀，这些人逐渐脱离了设立军区的初衷，捍卫帝国的领土主权完整。
将军们利用他们掌控的颁发军役田产的权力，将辖区内的优质土地占为己有。
更甚者通过军事劳役等手段迫使辖区内的农兵就范，让他们交出属于自己的土地，以扩充自己的产业。
沧海桑田，时间流逝，历代皇帝都在贵族中扶植亲信委以重任，军区的推行在扩大帝国农兵基础的同时也在养肥这些这些大军事贵族。
弗卡斯家族，杜卡斯家族甚至是皇室科穆宁家族都是这样的损公肥私的行动中获益，最后甚至开始觊觎皇帝的宝座。
这些贵族的后裔通过父辈获得的封赐地产结合家族的权势，交替世袭着帝国传承的权力，然后慢慢坐大。
“皇室的产业由朕做主已经低价全部租赁给了普通农民，二万户帝国公民得以安置，算是科穆宁家族对帝国的赎罪。”
“但是那些贵族呢？”
“大地主们就像瘟疫和坏疽一样降临那些不幸的村庄，吞食土地，侵蚀帝国的肌体，将小农们逼向死亡的边缘！”
面对皇帝的谴责，帝国执政官已经无奈的苦笑起来，这样的事情他看过太多了，以至于早就麻木了。
从政时候的一腔热血也化为了乌有，现在唯一的想法就是稳定帝国的局势，在他有生之年平稳过渡。