周仓给管亥的命令很简单，也很难，不得孤军深入，玄菟周边三百里内的敌对势力全部消灭，雷霆营的编制由管亥根据人数和补给情况自行掌握。管亥对这道命令发自内心的喜悦，太如意了，纵马驰骋的感觉太爽了。周仓又给管亥补充了一道命令，必须随军携带足够的药品，尤其是防治伤寒的药物，军士不得饮用生水，霍去病的悲剧不能重演。
周仓忽然想到徐州无战事，而辽东却在用人，为什么不把年青人留在辽东锻炼一下呢？周仓说道：“梁广，我知你骁勇，令你为骁骑校尉，在雷霆营管亥将军手下听用，完成北方扫荡后带千骑南下，在武安国将军手下听用，但仍归雷霆营。”
“主公，这是让我离开独立营吗？”梁广一激灵。
“哈哈，我早就说过，独立营出来的永远都是独立营的一员，哪怕以后为一营主将，官至大将军也是如此。”
伍纲与端木凌听出来，周仓这是要历练梁广，若是梁广当得大营，保不齐会再设一骑兵营，以梁广为主将。梁广的反应比较慢，没有想这么多，但一想到能在北疆与外族纵马交战就兴奋不已。
周仓又对柳志说道：“柳志，你去玄菟顺便给轲比能带个话，辽东现在已经归顺我周仓，就是当年幽州的周仓。他若想来做客，我欢迎，他若是想做生意，我可派人在边界设立集市供百姓交换，但是若是有兵卒过界，我叫他有来无回。”
“是，我一定把信带到。”
“以前与鲜卑族货物交换都是什么？”
“鲜卑人一般是马牛羊和毛皮，换咱们这边的铁器、布匹还有药材。”
“告诉他，我也缺铁器，所以以后交换没有铁器，换成瓦罐和瓷器。药材减半，我可以给他供盐，告诉他用盐水擦拭伤口比药材惯用。”
柳志咂舌，周仓真是霸道。“是！”
送走三人，周仓在襄平抚慰百姓，吊死扶伤，劝告百姓辽东已无战事，有他在安全的很，可以放心的春种，并拿出在下邳的政策：丰年十五税一，灾年三十税一，大灾之年免税。襄平人心渐稳，百姓对周仓歌功颂德。
各县的主事陆续来到，周仓一一询问各地的情况，宣讲税收政策，让他们安心处理政务，带动百姓发展生产。
“有一条跟你们说清楚，要是有鱼肉百姓，欺压良善的，本大人绝不姑息。”
“下官不敢。”官吏们最怕上司摊派，这么宽松的政策出乎他们的想象。“有一事，请大人要为我等做主。”
周仓一愣，“何事？”
“辽东几经兵戈，税赋又重，因此许多人入山为匪，时常骚扰百姓……”
周仓心中禁不住想笑，好嘛，莫非现在就有了座山雕？
“此事我已知晓。这些人本是百姓，因生活没有着落才为匪，你们回去以后发榜文并告诫他们，宣讲新政，让他们放下兵刃回到家中，分给田地和粮种，有不从者，大军剿之必粉身碎骨！”