六月二十六，臧艾、羊秘留在襄平继续学习交流，周仓、臧霸、裴元绍与波才前往玄菟。
玄菟郡，因为鲜卑内乱受益颇丰，不仅得到大量的牛羊，许多小部落因不堪被吞并，纷纷投奔波才恳求收留，而波才将非战区扩张至五百里用于安置部民，收纳的部民已近万人。
依赖管亥闯下的恶名，鲜卑人始终不敢进入非战区劫掠，因此这部鲜卑人生活还算是稳定，土地少、水草不足，波才只留下千余人从事游牧，其他的都改为农户。鲜卑人本不事生产，迫于生计还有免税政策，经过大半年也就听天由命了。
看到有这么多鲜卑人，而且以女子居多，臧霸动了心思：“辽候，我吉林正好缺人，何不将其迁至吉林为我牧马放羊？”
周仓哈哈一笑：“鲜卑不同他族，他族尽在我之掌控，故此改其俗，而鲜卑纵横数千里，投我者百不足一，若想服其众还需依赖这些人。尊其礼，奉我法，不消几年，其礼自然而变。”
“主公，我欲再西北拓三百里。”波才说道。
“不妥，不妥。”周仓连连摇头。“此时外拓，鲜卑惊慌，必然停止内斗而齐心向外。你可在边界处建大城，鲜卑人若是问起，你尽管说是为防战乱殃及玄菟，此外建城也为便与双方贸易，保护集市。城池建好再徐徐外拓非战区。”
波才笑道：“此策极好，只是建城需要土木极多，此地多有牧草，林木和石料不多啊。”
臧霸心领神会：“吉林木材极多，由我一力承当。”
波才拱手：“有劳都护。”
周仓说道：“石料嘛，元直这次满载而归，是不是运送的车辆不能空载而回？有若再为你筹措一些，想必可以弥补短缺。”
波才两眼冒光：“正是，正是，徐元直可不能只占便宜，不行，我要尽快回襄平。”
“你呀，何必急于这一时呢。”周仓哈哈一笑。“将来此城就叫做蒙城吧。”
以城池为据点，不断外延推进蚕食，成为应对鲜卑的主要战略，臧霸也动了此心思，返回吉林后便在北方建城，起名阿城，阿城与蒙城成为战略重镇。
往返玄菟用去十日，七月初六周仓回到襄平，波才连夜找徐庶，请徐庶准备石料，由运送石炭的车辆送回。
七月初七，臧霸告辞返回吉林。当日张颌、糜芳赶到襄平，与张颌同行的有周喜和马休，糜芳只带了儿子糜贞。而调王修、刘立与王大锤的命令还在路上，故此这三人尚未得知，仍在原处。
马休与马铁一见周仓就哭拜于地，恳请周仓出兵征讨曹操为父报仇。周仓不住安抚两人。“我出兵幽州本想救出马将军，不料马将军蕴难，不用你们说，我也会征讨曹操。只是曹贼势大，需好好筹划，我知你二人无心在瀛州，故此调你们来辽东，马铁为将统帅一营，马休出任锦衣卫副指挥使。”
端木凌拉住两人：“贤弟，主公已有筹划，早晚必为岳丈大人报仇雪恨。”