“最后，孩儿还有一想法。邸报废弃久矣，文宣司编辑处编辑建安文选，为使政令畅通，可否由枢密院重启邸报之制？”
“善，此事你知会端木凌，让他拿出一个章程，在各州郡设置邸站传递邸报。”周仓改变以往各州在都城设置代表处的做法，改为由上向下传达。“再有，你可与端木凌再洽张晋、苏扬、韩悦，看商会是否再办商报，说不定又多出一条财路。”
周仓一直想办报，终于提上日程。“对了，让伍纲也参与进来，让伍纲建一套保密机制，设置等级和传递范围。”
父子俩不知不觉又聊了大半夜，直到四更时分才分头睡去。
五月初，王粲入川。刘备与周仓几乎已成冤家对头，他对王粲入川很是惊讶，只能理解为周仓这是想要自己也支持他称王，并把曹操当做共同的敌人。本着伸手不打送礼人的惯例，益州表面上对王粲一行很客气，暗地里监视他们的一举一动。但再怎么监视、看防，也不可能禁止他们购买当地的土特产，于是木西与周冲埋下的暗线接上头。五月末，王粲离川，木西脱离大队，自己一路急赶回来报信。
木西带回来的消息喜忧参半。喜的是，张飞死后，刘备虽然愤恨孙权，但诸葛亮、法正等人都竭力劝阻，诸葛亮意图以汉中为跳板，出兵西北，经略雍凉，法正则主张修养生息以等天时。忧的是，法正染病，而且病得不轻，以至于接待王粲时并未露面。
还有一个比较微妙的现象，王粲本是刘表故吏，刘备曾经依附于刘表，因此与伊籍、马良、简雍、糜竺等人相熟，然而简雍、糜竺也未露面，疑似已成为荆州士族与益州士族争权的牺牲品，被疏远。
种子已经埋下，就等它慢慢的生根发芽。周仓暂时将刘备的事放下，枢密院每日的议事日程排的满满，各种事务需要决策。周信、端木凌开了个好头，他们的提案被枢密院讨论通过，各院首领大臣和各司主事纷纷报提案。而各项提案又要层层分解落实到实处，所有的人忙的不亦乐乎。
九月，木北从上庸赶回。带回来的消息很简单，七月孟达投向曹操，曹操将房陵、上庸、西城三郡合为新城，以其为新城太守；八月刘封回成都后因为未救关羽被申斥，自杀。
周仓听后不住叹息，徐庶等人则认为刘封无罪，更不致死。曹操、刘备、孙权都没有像周仓这样大胆敢于放权，每一场战事，周仓做好部署总会加上一条：视军情便宜行事。刘封奉命守上庸三城，职责所在不能轻离，没有兵符帅令哪能出兵？纵然去救既来不及也没这个能力。然而谁都没想到在这背后却是惊人的权谋。
谣言在成都和上庸散布的极为成功，刘封对孟达多有怨言，每每口出恶语。孟达甚是恐惧，他派人去成都想从法正那里探听消息，不料法正已是病入膏肓，而刘备在成都听到谣言之后，勃然大怒，欲派人至上庸召刘封入川，于是孟达更加紧张，他手下申耽申仪两兄弟主张投靠曹操，于是孟达降曹。