经过一番深思熟虑，郭威只能把保卫河北边疆的重任寄托在义子杜飞扬的身上，在郭威看来，无论义子柴荣还是他的嫡长子郭青哥，都难以担当这项大任。
后周建立之后，各项制度依然沿袭前朝，节度使麾下的幕僚有支度使、节度副使、行军司马、掌书记、判官和推官等，军中的将校有押衙、虞侯和兵马使等。
关于节度使府的官职设置，杜飞扬早就考虑了很久，目前，他自己当仁不让，兼任主管军需和财务的支度使，节度副使一职暂且空缺，岳飞被破格任命为行军司马这一要职，宋应星担任节度掌书记，刘伯温担任节度判官，符昭序担任节度推官，史天泽则担任节度巡官。
宋应星带领工匠们研制出了突火枪，就是以竹筒为枪身，内部装填火药与“子窠”（子弹）。点燃引线之后，通过火药喷发，将子弹射出去。这是一种管状的火药武器，前段是一根粗竹管，中段膨胀的部分是火药室，外壁上有个点火小孔，后段则是手持的木棍。发射的时候，可以用木棍拄地，左手扶住铁管，右手点火。
这种突火枪弹丸的最大射程可达三百米，有效射程可以达到一百米。除了发射火药之外，突火枪的枪头尖利，还可以用于刺杀，也具备冷兵器的作用，可谓是一枪两用。重要的是，这种突火枪结构简单，便于大批量制造，很容易成为士兵的制式武器。杜飞扬对于这种突火枪非常满意，他已经下令大批量制造突火枪。
另外，宋应星与郭侃正在紧锣密鼓地制造新型火炮，杜飞扬了解这种火炮的性能，当真是威力惊人，一旦用于战场，必定会成为大杀器。
现在，杜飞扬成为了威风八面的一方节帅，麾下的官吏们都做了任命，但是某些官吏的位置还都是空缺的。
对于军中和地方衙门的人事安排，杜飞扬有着自己的想法，与其将来出现人浮于事甚至尸位素餐的弊病，不如暂时空置着某些位置，激励属下们为之努力。
杜飞扬任人唯贤，他只看重属下的贡献和功绩，有这些虚位以待的职位摆在那里，还怕麾下的将领们不尽心尽力？
接下来，杜飞扬还要进一步运筹帷幄，直至一举击溃辽军，他要取得几场酣畅淋漓的大胜，从根本上震慑契丹人，让那些契丹野蛮人再也不敢南下打草谷，保证河北边境的安全。
为了对付契丹人，一些原本隶属于渤海国的女真人也与杜飞扬取得了联系。
几十年之前，契丹人灭亡渤海国之后，便把女真人的一些大部落迁置于辽阳之南，所以，那些女真人的社会进步比较快，便被人称为熟女真，至于那些社会经济发展相对落后的女真人则被称为生女真。
女真人一直向契丹人进贡良马和当地的特产——海东青。可是，契丹人多年来的横征暴敛激怒了女真人，但当时的女真人正是一盘散沙，他们只能敢怒不敢言。不过，依然有些心怀大志的女真人试图反抗契丹人的暴政，甚至还有人打算重建渤海国，所以，他们便打算联系中原的汉人，因为，敌人的敌人便是朋友，这是自古以来的真理！