这就是好人、好心却做不到好事。究其原因，不是能力不足，而是格局不够。
“王别驾所言甚是。”周仓自然不会当面驳了王烈的面子。“只是辽东初建，不宜大兴土木，劳民伤财。”见王烈还要说话，周仓又接着说道：“我此次巡视，第一站旅顺，第二站襄平，下一步还要到玄菟去看看，济州那边也要走一遭，还要与臧霸、甘宁都护有事商议，因此短时间不会离开，待把这些公事办好，再议此事。”
见周仓这么说，王烈也就不好再说些什么，等周仓巡视完了再说吧。
周仓在襄平待了四天，第一天听取汇报，设祭悼念辽东之战死去的将士，典满为典韦戴孝拜祭。第二天，巡查民情，慰问孤老。第三天，巡视军营，与军卒同乐。第四天去辽东学院。
此时的辽东学院与几年前大不一样，不是当初只有邴原一个光杆司令，陈矫、郑超以及从徐州调来的师资给他减少很大压力，学生已经近千人。
听到郎朗的读书声，周仓微笑点头。邴原羞涩说道：“在下有愧啊，历时数年竟然还未培养出像样的人才，实在有负使君的嘱托。”
“先生不要这么说，辽东偏远之地，人口少、底子薄，都在为口中的吃食劳累，哪还有人学文认字。所谓人才，未必就要出乎其类、拔乎其萃，我只要数年或是十数年之后，人人能读书写字，那都是人才！”
邴原一惊，周仓好大的气魄，这是要搞全民教育吗？没错，周仓就是要提高所有人的素质，所谓水涨船高，全民素质提高，那辽东的振兴指日可待。
“我有一事要与先生商议。光凭学院之力，所招学生有限，因此我想让先生和学生们都走出去。到乡间、到军营去，教授百姓认字，也不需要教授的太深，只要识字、知礼就可。现在建安纸产量颇丰，我打算大量刻印书籍，各县建立图书馆免费供人阅读，至于识字的课本可发放到每户。”
邴原目瞪口呆，这将是多大一笔开支。不过这是好事，父母识字，就会教授小孩，那至少就会有基础，学院也就不会从头开始。
“辽东的冬季长，无法进行劳作，百姓闲来无事，正好在此时进行教授。”邴原点头说道。
“正是。”周仓点头，“但也需调动学习的积极性。这样吧，听张刺史说，与鲜卑贸易所获牛羊甚多，每年教授结束后，对其掌握情况进行测评，合格者每户赏羊一头，优异者赏牛一头。如何？”
邴原再次震惊，周仓这是要不遗余力。“使君高明，我意对教授者也进行测评，按其成效予以表彰。”
“可，但这与民不同，奖民是为了促进学习。被教授者参差不齐，对教授者难以不同，因此还要区别对待。”
“使君所虑极是，回头我与诸位先生议一个章程出来。”
周仓看看略有落魄的陈矫说道：“你事多，这件事就由季弼主办吧。”
陈矫感动的热泪盈眶，本以为自己已被周仓舍弃，没想到周仓还想着自己，跪倒在地：“主公厚望，陈矫必鞠躬尽瘁。”他借用了周仓对陈登的评语。
周仓哈哈一笑，扶起陈矫。“季弼起来。我有令在先不得跪拜，当罚粮一石。”