张炯知道周仓的习惯，先从最基础的说起，旋即说道：“目前最忧虑者，是官吏不足。现在的官吏大多从徐州调来，本地极少。我曾与邴原先生谈及大考，邴原先生说辽东之民识字的百无一二，现在大考名不符实。”
周仓微微叹口气，邴原是个务实的，他是宁缺毋滥，看来这几年辽东学院主要是在扫盲。人口迅速膨胀，官吏不足势必会成为发展的瓶颈，这个问题回头要跟邴原好好的商议一下。
“元绍，你来说说军中情形。”
“尊兄长之命，各营已重新编组，除去老卒和伤病，重新招募的只有万人，俱是可战之兵。只是，兄长先是令太史祥与陈达沿河北上，又将元霸派来，不知有何打算？”
“此事稍后再议，过几日你与我一同前往玄菟。”周仓转向苏扬，“辽东商贸如何？”
“本以为辽东贫瘠，现在才知实乃宝地。”苏扬感叹道，“与鲜卑轲比能部开通集市，单于步度根亦参与进来，所获牛羊无数。主公所授家具运往各地供不用求，换来绸布、粮食，辽东收获颇丰。”
这些都是意料之中，周仓最想听存在的问题，没等他发问，苏扬就说到：“现在最大的问题是银钱不足。辽东对外商贸多是易货交换，少量银钱，但是在辽东境内却不能照此。而使用的铜钱仍是旧币，质次且不说，量少才是关键。”
货币作为商品的一般等价物在经济发展中有着举足轻重的作用，落后的时候还好说，经济大发展时却缺少货币无疑是重大问题。周仓现在不缺黄金，但是黄金太贵重，在民间哪能普遍使用？
“那你有何见解？”
“属下以为唯有在辽东重设币制！”一个大胆的想法，自从始皇帝统一货币，哪一个皇帝能够允许自己的治下能自建币值，那是杀头之罪。
“如何重设？”周仓不动声色的说道。
“一是收集铜器，铸造新钱。只怕我辽东缺铜，造出新钱却被贮藏。”苏扬叹口气，“二是铸造铁钱，我辽东虽不缺铁，但铁价太低，难当大用。”
难为苏扬能想出两个主意，只是难度都太大，可见他是费了很多的脑筋。周仓陷入沉思，他可不会脑子犯抽抽提出来用建安纸来造纸钱，那会成为天下的笑柄。现在的经济条件，人的思想意识不会接受纸币。自己造币，周仓有这个胆子，只要把新币控制在辽东境内，即便有人攻击自己也掀不起太大的风浪，收集铜器会受到抵制，铁钱太贱，这可怎么办？
银子？对，造银币。银子从哪来？周仓的地理知识告诉他国内最大的银产地应该是云南，开玩笑，从东北怎么去云南，何况现在云南还是蛮夷之地。还不如…..还不如去国外，国外的银，似乎最大的是墨西哥吧，还有？日本！
周仓眼前霍然开朗，看来东渡日本的进程要加快，从玄菟回来，需要再去一趟济州见甘宁。“苏扬，按你之意先造铁钱，三年，最多五年，我另有办法解决。”
“用铁钱三到五年能解燃眉之急，却再难长久。”苏扬仍是满腹忧虑。
“你只需想办法渡过这几年难关即可。你出去造铁钱，另外找人研制铸模，准备造新币。”